各轄市（區）科技局、財政局，各有關單位：

為深入實施創新驅動發展戰略，落實省、市科技工作精神，貫徹《常州市“十三五”科技創新規劃》，加快推進常州蘇南國家自主創新示范區和長三角特色鮮明的產業技術創新中心建設，培育民生科技相關產業，著力提升科技惠民的能力和水平，現啟動2019年常州市重點研發計劃（社會發展科技支撐）項目的申報工作。

一、支持重點

圍繞生態環境高質量和人民生活高質量的要求，推進科技惠民行動計劃，聚焦人口健康、生態環境和公共安全等重點領域的創新需求，加強社會公益類研究和重大共性關鍵技術研究，大力推進社會發展重大科技示范，著力提升科技惠民的能力和水平，為經濟社會發展及生態文明建設提供有效支撐。

二、指南方向及支持方式

（一）指南方向

1.重大科技示范

3001 立足我市現有人才優勢、技術儲備、臨床和基礎研究成果，突出轉化醫學導向、建設和提升區域多發病、慢性病等為研究對象的轉化醫學中心或臨床醫學轉化平臺；開展已成立的轉化醫學中心的醫療新技術的技術提升、應用示范。

3002 支持本地醫院與企業合作開展創新康復產品的應用評價研究，建立康復輔助器具應用示范中心。

3003 在大氣污染檢測防治、水體污染改善、土壤污染治理修復、廢棄物污染治理和利用等方面開展技術研究與應用示范。

3004 綜合應用物聯網、云計算、大數據、人工智能分析技術，推進“互聯網+公共安全”，在社會治安、安全生產等領域開展新技術研究與應用示范。

3005 在智慧交通、智慧醫療、智慧社區、智慧旅游、智慧養老等重點領域，通過物聯網、云計算、大數據、人工智能等技術的融合應用，提升智慧城市建設與社會公共服務的能力與水平。

3006 城市軌道交通關鍵技術研究及應用示范。

2.臨床重大技術創新

3101 聚焦我市人口健康領域的重點創新需求，大力推進臨床前瞻性技術創新，圍繞重大、疑難疾病以及常見病防治工作中的臨床診療，開展醫學前沿技術的臨床轉化應用研究，取得一批診斷、治療、康復的臨床應用新技術，建立規范化的治療策略，有效解決臨床實際問題，形成我市相關臨床領域的技術特色和人才優勢。

3.關鍵技術應用研究

（1）人口健康

3211 重大傳染病、多發病的預防控制關鍵技術應用研究

3212 老年人健康、殘疾人及慢病患者康復、醫養康護一體化等的關鍵技術應用研究

3213 婦女、兒童健康的關鍵技術應用研究

3214 血液安全的關鍵技術應用研究

3215 中醫在重大疾病、慢性病、婦幼疾病等方面的關鍵技術應用研究。

3216 孟河醫派在中醫藥臨床診療方面的關鍵技術應用研究。

（2）生態環境

3221 大氣污染、水污染、土壤污染、廢棄物污染等在監測、防治、修復以及生態效應方面的關鍵技術應用研究。

3222 固體廢棄物、廢水、廢氣處理及資源化利用方面的關鍵技術應用研究。

（3）公共安全

3231 地震、地質、火災、氣象等災害監測預警、防御及應急救助方面的關鍵技術應用研究。

3232 食品安全、飲用水安全、生產安全、社會治安防控方面的關鍵技術應用研究。

（4）公共服務

3241 綜合運用互聯網+、云計算、大數據等，推進文化傳承、教育、全民健身、公共服務及海綿城市等社會化管理服務方面的關鍵技術應用研究。

4.后補助項目

3301 支持完成仿制藥質量和療效一致性評價并收載入《中國上市藥品目錄集》的藥物。

3302 支持2016年以來已取得相關醫療器械注冊證書的醫療器械產品，要求醫療器械3類（首次注冊）。

（二）支持方式

項目采用前資助的形式支持（代碼3301、3302除外），即市科技局組織專家評審后擇優下達資助經費，在項目執行期到期后的半年內，按照相關規定進行項目驗收。

三、申報基本條件

（一）申報單位條件

1.申報單位應為常州市行政區劃內注冊的獨立法人單位。

2.申報單位具有較強的技術創新能力，具備完成項目所必需的技術人才、技術條件、技術裝備和示范建設的基礎，掌握所申報項目領域的國內外研究動態，并具備一定的前期研究工作基礎。

3.申報單位應具有完成申報項目所需的配套資金，自籌資金應不低于申請資助金額。

4.同一企業同一年度最多申報一項重點研發類計劃。

5.溧陽市的單位不可申報本計劃項目。

（二）項目負責人條件

1.項目負責人應具有較高的學術水平、職業道德和實施項目所需的組織與管理協調能力。

2.項目負責人應是項目第一承擔單位的正式在職人員，并能在法定退休年齡前完成所申報的項目；

3.同一項目負責人同一年度只能申報一項市科技計劃項目。

（三）申報項目條件

1.申報項目必須符合指南方向。實施方案必須科學合理，實施內容明確，技術路線成熟，預期目標具體，經費預算合理。

2.項目實施周期一般不超過兩年。第一承擔單位必須為項目建設與運行的主體，鼓勵產學研合作聯合申報。

3.項目主要研究和示范工作須在我市完成，并在我市有明確的應用和推廣前景。

（四）優先支持類

1.優先支持高端人才牽頭的項目。

2.優先支持與國內重點高校院所產學研合作的項目。

（五）限制申報類

1.有應結未結市級科技計劃項目或未填報2018年在研市級科技計劃項目執行情況表的企業單位，該企業單位本年度不能申報。

2.一年內有總結結題項目的項目負責人或企業單位，該項目負責人或企業單位本年度不能申報；兩年內有終止、撤消項目的項目負責人或企業單位，該項目負責人或企業單位本年度不能申報。

3.項目負責人有在研市級科技計劃項目的，該項目負責人本年度不能申報；企業有2項及以上在研市級項目（人才項目除外）的，該企業本年度不能申報。

4.研發內容相同或相近的項目不得同時申報其它市級科技計劃。

5.已經獲國家、省、市專項資金支持的項目不得重復申報。

6.已經申報過今年市創新創業大賽并獲受理的企業，不得再申報本計劃項目。

（六）其他有關事項

1．全面實施科研誠信承諾制。項目負責人、項目申報單位均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，進一步明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任，有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。

2．在項目申報、立項和實施過程中相關責任主體有弄虛作假、學術剽竊、冒名頂替、侵犯他人知識產權等不良信用行為的，一經查實，將記入信用檔案，并按《常州市科技計劃項目相關責任主體信用管理辦法（試行）》（�？瓢l〔2014〕267號）作出相應處理。

3．各項目主管部門要切實強化審核責任，對申報材料內容進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。對于違反要求弄虛作假的，將按照相關規定嚴肅處理，并扣減明年的項目申報限額。

四、申報程序

（一）申報方式

1.采取網上申報和書面申報相結合的方式，要確保書面材料與網上材料的一致性。

2.新申報單位須注冊，由市科技局審核通過方可登錄。項目申報系統5月5日開放。

（二）網上申報

通過“常州市創業創新服務平臺”（www.czcycx.com）首頁上的“2019年常州市科技計劃項目申報”鏈接，進入常州市科學技術局網站（kjj.changzhou.gov.cn），點擊“科技服務大廳”的“企事業單位入口”，點擊“新版科技管理綜合服務平臺”（以下簡稱市科技服務平臺），注冊登錄后填寫并上傳材料。

高等院校與醫療機構的法人用戶，登陸系統后，在右上角點擊“下屬用戶”菜單，建立下屬用戶后進行項目申報。

網上申報截止時間：5月28日17：00。

（三）書面材料

1.項目信息表、任務書摘要（或可研摘要、實施情況報告摘要）、項目負責人基本信息表和企業科技發展報告（在市科技服務平臺中在線填寫）；

2.設計任務書（或項目申報書、可研報告、實施情況報告，格式請到常州市科學技術局網站通知公告欄下載）、財務報表、審計報告；

3.市級財政專項資金申請使用法人信用承諾責任書（每個項目應提供一份按固定格式填寫的承諾書。法人代表或授權委托代理人，項目負責人應親筆簽名；承諾書經掃描后上傳至系統，紙質材料不要和申報材料裝訂在一起，單獨提交至項目受理中心。承諾書格式請到常州市科學技術局網站通知公告欄下載）；

4.申報項目需經主管部門網上審核通過后，在市科技服務平臺中生成并打印帶水印的書面材料。

5.申報材料提交截止時間：5月31日17：00。

（四）申報推薦

1.本項目申報采用限額制，具體限額數量如下：金壇區5項，武進區17項（其中科教城5項、武高新、西太湖、常經開各2項），新北區6項，天寧區5項，鐘樓區5項，常州大學8項，河海大學常州校區、江蘇理工學院、常州工學院各5項，常州信息職業技術學院、常州工程職業技術學院、常州機電職業技術學院、常州紡織服裝職業技術學院、常州工業職業技術學院、江蘇城鄉建設職業學院各1項，市衛生系統18項（其中第一人民醫院、第二人民醫院各4項），市生態環境局4項，其他市屬單位2項，合計91項。請各主管部門、相關單位嚴格按照限額數量組織申報。

2.指南代碼為3006的項目是指導性項目，不計入申報限額。

3.后補助項目（指南代碼為3301、3302）請選擇“科技支撐計劃（社會發展）（后補助）”進行申報。

4.常州市認定的創新型領軍企業、科技型上市培育企業申報本類計劃，不計入限額申報總數，受理時間相應延后2天。

5.常州大學、江蘇理工學院、河海大學常州校區、常州工學院直接申報至市科技局。市屬單位分別由各主管部門推薦，其余單位按屬地化管理，分別由各轄區科技局負責推薦。

6.項目申報材料經主管部門網上確認提交后，一律不予退回。請各申報單位仔細填報，請各主管部門認真把關。

（五）聯系方式

常州市科技信息中心項目受理中心 ：水潔惠 、吳 娟、 朱靖海

聯系電話：88101380  88119160  88105072

市科技局農村與社會發展科技處： 杜 慶

聯系電話：85681538

                                                                                                 常州市科學技術局           常州市財政局

                                                                                                                           2019年4月26日